2005/08/29 聯合報 【記者 郭乃日】

高雄捷運外勞暴動事件令台灣的人權形象蒙羞,長期從事勞工運動、關注外勞權益的台灣國際勞工協會理事長陳素香指出,生活管理不當只是這次外勞暴動的導火線,仲介和雇主過度剝削才是背後看不見的火藥庫。日前曾率勞運人士到勞委會抗議的陳素香,除譴責勞委會和各地勞工局怠惰,也呼籲政府徹底改革外勞政策。

以下是陳素香的專訪,以第一人稱記述:

仲介費高 理由是加班機會多

許多來台外勞都遭到過分剝削,一頭牛被剝兩層皮。以泰勞為例,來台前要先向當地仲介申請,必須先繳五千至七千美元(由台灣和當地仲介對分)。據我了解,高雄捷運泰勞的仲介費高達七千美元,理由是泰國仲介跟勞工說捷運公司有很多加班機會,所以仲介費要高一些。

泰勞來台工作三年期間,要再繳六萬元給台灣的仲介(第一年每月扣一千八百元,第二年每月一千七百元,第三年每月一千五百元)。這還是合法仲介業者收取的費用,有些不肖業者或雇主還以各種名目,每月剋扣外勞六千至一萬元。

外勞每月基本工資為一五八四○元,扣掉兩千五百元至四千元膳宿費,只剩一萬出頭。再扣掉上面說的那些仲介費,一名外勞來台幾乎有一年半到兩年是在做白工。

一般而言,企業雇用一名外勞,每月成本約兩萬元(含基本工資一五八四?元,加上繳給勞委會的就業安定金三千元和勞健保費等)。但高雄捷運的包商要付給捷運公司二九五??元,其間近一萬元的差額,就是付給華磐公司和中間剋扣的管理費用,每月總計一千七百萬元。華磐公司要打點政商關係,又要賺取最大利潤,才一再犧牲外勞的生活水準。所以這次外勞暴動,管理問題只是近因,薪資被剝削恐怕才是遠因。

申訴案多 剋扣薪資冰山一角

高雄捷運外勞被剋扣薪資,其實只是冰山一角。我手上就有很多外勞被剋扣薪資的申訴案。以我手上這家北部某科技公司的外勞作業員薪資單來看,可說是處處違法。

這張薪資單上沒有外勞母國文字,一人底薪只有一?九五?元,遠低於法定基本工資。更莫名其妙的是兩萬元的薪資,所得稅竟要扣四千多元,還要扣掉不知什麼名目的「其他扣款」四千至六千五百元,任誰都無法忍受。更可惡的是,這家公司規定每月工時要超過一百九十二小時,才發加班費,而不是按規定每天工作超過八小時的部分就算加班。這種算法不是剝削是什麼!

不容反映 九個月遣返百餘人

據我了解,高雄捷運外勞,近九個月來已有一百多人因反映問題而被遣返,所以我很擔心這批泰勞的工作權益。我認為,這批抗暴泰勞即使有法律責任,也要經司法調查程序,而非直接以遣返做為懲罰。

令人感慨的是,很多外勞申訴案問題都出在雇主,只要勞工局依法處理,通常可以解決,但勞工局大都虛應故事,致使申訴案多半無疾而終。既然台灣需要外勞,勞委會就不能便宜行事。

要杜絕外勞被剝削,應徹底改革外勞政策。既然私人仲介剝削嚴重,政府就應該考慮將仲介公營化的可能性,或考慮公辦民營,讓政府負擔仲介的責任。另外,應給予外勞自由轉換雇主的權利,以免外勞遭受不人道待遇卻無法提前解約。

[新聞] 陳素香:仲介公營化 改革外勞政策

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