本會關懷外籍監護工與幫傭的處境,特別優先提出制定「家事服務法」的連署行動,並於九十二年三月起展開工人版家事服務法之立法研擬行動,並於六月起辦理巡迴講座,徵求各地本籍與外籍監護工之意見。

Concerning the situation for the domestic workers, including caretaker and domestic helper, TIWA particularly campaign in drafting the “household workers’ law”. We started the joint signature campaign and draft-law making since March 2003. Likewise, since June 2003 started the circuit workshops for the said law in order to gather the opinions and suggestions from both local and migrant domestic workers.

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九十二年二月十六日外勞關懷團體聯合記者會
Feb. 16, 2003 joint press conference.

九十二年二月,國策顧問劉俠所聘僱之印尼籍女傭薇娜因為罹患心神喪失症,對劉俠暴力相對後,隔日劉俠不幸往生,此一悲劇震驚社會;檢察官最後以不起訴處分 該名印傭,劉俠悲劇突顯了嚴重的結構問題,反映出台灣社會福利長期不足,個別家庭倚賴外勞來解決長期照護的需求,這些家務勞動者欠缺法制保障,在家戶的私 領域中工作,面臨長工時、沒有週休、耗費心力的照護工作,低劣的勞動條件所造成的身心煎熬,即易讓勞僱雙方淪為制度下的受害者,劉俠悲劇將不是個案‧ 在台灣,十一餘萬的外籍家務勞動者形同是法外孤兒,美化的、神聖化的家務勞動,在所謂的「愛的勞動」的包裝下,忽略了不平等關係的勞動的真實本質,更因為 人權與工資的價差,造成外傭遭受虐待甚至精神喪失的新聞不斷‧有鑑於此,台灣國際勞工協會、工人立法行動委員會、天主教新事社會服務中心、天主教外勞關懷 小組、高雄海星海員服務中心等外勞關懷團體,自二月底發動的制定家事服務法連署活動,希望透過立法明確界定家務勞動者的勞動條件,訂立清楚的僱傭關係與責 任,目前已有立委金素梅、立委高明見、立委林惠官、人權律師邱晃泉等百名本地團體個人參與連署,外籍勞工也有近萬人連署,顯見家務勞動者的勞動的弱勢處 境,深受社會共鳴‧因此本會投入催生家事服務法,並要求立法前先以制式勞動契約保障勞工權益! 本會聯合外勞團體提出四大主張:

  1. 制定家事服務法,幫傭監護工勞動條件法制化。
  2. 加強臨時社區照護服務方案。
  3. 訂定制式勞動契約,辦理雇主講習、外勞入境講習。
  4. 建立仲介公司評鑑制度,避免市場競爭犧牲服務品質。

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九十二年四月四日「催生家事服務法,優先訂立勞動契約範本」
Apr. 4, 2003, to promote the “household workers’ law”, setup the regulated labor contract ahead.

4月4日婦幼節,本會組織全台外勞關懷團體共赴行政勞工委員會,聯合催生家事服務法,並要求勞委會優先訂定勞動契約範本,並建立仲介評鑑制度,做為立法前之勞動保障,工人版勞動契約強調:

  1. 休假與工作時間明確化: 休假,是所有外籍家務勞動者最關注的問題‧因此參酌勞動基準法擬定合理之勞動條件,保障家務勞動者之休假權益‧明定週休一日,家務勞動者享有國定假日,每日必須連續10小時強制休息,加班應給付加班費。
  2. 家務勞動者強制加入勞工保險‧家務勞動者應同等享有勞保等職災保護。
  3. 外傭可自由選擇外宿或雇主家‧區隔家務勞動者的工作領域與私人空間,縮短本外勞勞動條件之差異,避免公私合併的工作空間淪為對勞動力的超時剝削。
  4. 雇主提供家事服務準則及終止勞動契約的預告責任‧家務勞動有因家戶而異的特殊性,雇主有告知家務勞動者其服務對象的病症與工作服務規則,雇主如欲終止勞動契約應提前一個月預告或給付預告工資。
  5. 雇 方不得限制家務勞動者之宗教行為‧保障家務勞動者的自由信仰宗教之權利‧工人版家務勞動契約尚有雙方終止勞動契約之權利與義務等條文規定‧為避免緩不濟 急,勞團要求勞委會在立法前先強制執行制式化的勞動契約規範勞雇權利義務,外勞關懷團體並同時積極訂定家事服務法以在法律層次上保障家務勞動者。
  6. 建立仲介評鑑制度規範導正仲介之服務行為。在現有仲介競爭激烈,良宥不齊的市場現象之下,勞委會應明確制定仲介公司評鑑制度,納入仲介公司聘用之雙語服務人員人數需符合客戶人數之標準、居家訪查次數與製作訪查紀錄等項目,以規範導正仲介公司的輔導工作,避免劉俠悲劇發生。
「家事服務法」的連署行動

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